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2021年10月24日(日)

辺野古新基地 沖縄県が行政措置52件

2015年以降 防衛局すべて拒否

 沖縄県名護市辺野古の米軍新基地建設をめぐり、翁長雄志(おなが・たけし)・玉城デニー両県政が2015年以降、法的根拠の取り消しや「違法工事」などを指摘した行政措置に対し、国(防衛省沖縄防衛局)が従わず、工事を強行した事例が、のべ52件に上っていました。日本共産党県議団が県から入手した資料で判明しました。

 「オール沖縄」県政が新基地反対の民意に沿って、粘り強く対処してきたことと同時に、安倍・菅自公政権が法治主義・地方自治を破壊してきたことを裏付けています。総選挙の野党共通政策は「辺野古新基地建設の中止」を明記しており、政権交代が決定的な力になります。

 県の資料によると、15年10月以降、法的権限のある行政処分が4件、法的拘束力はないものの、法的な不備を埋めるための行政指導や協議の求めなどが、のべ48件となっています。

 行政処分は、公有水面埋立法に基づく埋め立て承認の取り消し、撤回がそれぞれ1件、県の漁業調整規則などに基づくサンゴ移植の許可取り消しが2件。国はいずれも、私人の権利救済のための行政不服審査法の悪用で、県の権限を執行停止しました。

 また、行政指導や協議の求めは、仲井真弘多元知事が13年12月に埋め立て承認をした際の留意事項(工事の実施設計、環境保全措置で県と協議を行うことなど)違反や、埋め立て承認が取り消し・撤回された下での「違法工事」のため、工事中止などを求めたもの。沖縄防衛局はそのすべてを無視してきました。

 多くの公共工事に関わった国土交通省OBはこう指摘します。「国が事業者の場合、許認可権限を持つ県に申請するのは免許ではなく承認。つまり、問題があれば国が協議に応じる“性善説”が前提だ。ところが、防衛局は日米同盟最優先でこれを踏みにじり、地域住民の意思、地方自治の尊重、憲法・法律の順守もみられない」

辺野古新基地をめぐり、沖縄県が沖縄防衛局に対して行った行政措置⇦防衛局は全て従わず

■行政処分(いずれも知事およびその代理発出)

【翁長県政】

15・10・13 埋め立て承認取り消し

18・8・31  埋め立て承認撤回

【デニー県政】

21・7・30  サンゴ特別採捕許可取り消し(2件)

■行政指導、協議の求め(一部重複、のべ48件)(1)は知事、(2)は土木建築部長が発出

【翁長県政】

15・11・2(1) 留意事項の違反/協議の求め/工事の中止

17・2・10(2) 留意事項違反/工事の停止

    〃  (2) 協議の求め/工事の停止

   2・22(2) 留意事項違反/工事の停止

   3・14(2) 協議の求め/工事の停止

   3・28(1) 汚濁防止膜の設置中止

   4・21(2) 工事の停止/サンゴの保全対策

   5・8(2)  協議の求め/留意事項違反/工事の停止

   7・10(2) 留意事項違反(護岸工事)

   7・25(2) 協議の求め/留意事項違反工事の停止

    〃  (2) 協議の求め/工事の停止/留意事項違反

   8・25(2) 留意事項違反/工事の停止

   10・2(1) 立ち入り調査/護岸工事で事前協議の求め

   10・31(2) 環境保全措置で疑義照会。工事停止・協議の求め

   11・8(2) 工事の停止

   12・5(2) サンゴに関し立ち入り調査求める

   12・19(2) 奥港を利用した海上搬送の停止

18・4・9(1)  N3護岸着工で懸念

   5・23(1) 工事停止、留意事項順守

   6・22(1) ただちに工事停止/協議の求め

   7・17(1) 即時工事停止

【デニー県政】

   12・12(1) 違法工事、留意事項違反(土砂投入に対して)

   12・21(1)  〃 即時中止/立ち入り調査・土砂の提供

     〃  (2)  〃 土砂投入中止/立ち入り・土砂性状調査

19・1・11(2)   〃 土砂投入中止/土砂性状に疑義

   1・25(1)   〃 土砂投入停止/土砂撤去、海域調査の指導

    〃  (2)   〃 立ち入り調査、性状調査

   3・29(2)   〃  〃

   6・11(1)   〃 工事中止/法令順守の欠如

    〃  (2)   〃 土砂の投入停止

    〃  (2)   〃 土砂の運搬停止

   12・5(2)   〃 工事中止(フロート撤去)

20・4・17(1) ジュゴン鳴音確認に伴う事業停止

   6・4(2)  ジュゴンへの影響の再調査

   6・25(1) ジュゴン保護まで事業停止

   12・24(2) スパッド台船など運用停止/協議の求め

21・7・30(1) サンゴ移植の中止

   8・6(1)  サンゴ移植の適切な時期選定


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