2022年10月12日(水)

土地規制法　区域初提示

離島・自衛隊基地　５８カ所

　政府は１１日、土地利用規制法に基づき、住民を監視下に置く「特別注視区域」２９カ所、「注視区域」２９カ所の計５８カ所の候補地を提示しました。具体的な地名の提示は初めて。１カ月程度かけて地元自治体の意見聴取を実施し、年内に第１弾の指定を行いたい考えです。

　同日、内閣府の「土地等利用状況審議会」で提示されたのは北海道、青森、東京、島根、長崎の５都道県に属する無人の国境離島と、離島などに所在する自衛隊基地です。政府は、これらを第１弾として指定する理由として、「安全保障上の優劣ではなく、区域指定の準備が整ったところから順次、指定する方針だ」と説明しています。政府は最終的に、２０２４年秋をめどに米軍基地や原発、軍民共用の空港などを含めた６００カ所以上の指定を狙っています。

　政府は今後、図案を自治体に提示して意見聴取を実施しますが、やりとりはすべて非公開で行われ、審議会で了承されるまで公開されず、住民の意見表明の場もありません。

　土地利用規制法は、国が重要と考えた施設の周辺約１キロと国境離島を「注視区域」に指定し、利用状況を調査して「機能阻害行為」があれば利用中止を命令・勧告し、従わなければ刑事罰を科します。何が「機能阻害行為」にあたるのかは政府の裁量次第です。

　特に重要な施設は「特別注視区域」に指定され、一定面積以上の不動産取引に事前届け出を義務付けます。土地利用に関する住民の“密告”まで奨励しています。

土地利用規制法に基づく指定区域候補一覧

※は特別注視区域

【北海道】▽枝幸町＝ゴメ島※▽根室市＝イソモシリ島・ハボマイモシリ島※、根室分屯基地※、牧の内訓練場▽厚岸町＝大黒島※▽松前町＝大島※、松前警備所※

【青森県】▽大間町＝弁天島※

【東京都】▽八丈町＝小島※、八丈島（６区域）▽市町村が未確定＝鳥島※

【島根県】▽隠岐の島町＝沖ノ島※、黒島※（島後の北北西）、カビ島※、黒島※（島後の南東）、島後（隠岐海上保安署を含む）〔４区域〕▽出雲市＝ましま※、艫（とも）島※、オノカメ※、やり島※、マ島※、出雲駐屯地

【長崎県】▽対馬市＝黒島※、内院島※、対馬（比田勝海上保安署、対馬海上保安部を含む）〔１０区域〕、海栗（うに）島分屯基地・上対馬警備所・高麗山無線中継所※、城岳無線中継所※、対馬防備隊※、権現山無線中継所※、対馬駐屯地※、下対馬警備所※、豆酘崎（つつさき）無線中継所※▽五島市＝男島※、黄島、福江島（五島海上保安署を含む）、嵯峨ノ島、福江島分屯基地※、福江島着陸場

（一つの候補地に複数の区域が指定されている場合があり、候補地の数と区域の数は一致しない）