2022年7月5日(火)

参院選　学費無償化　願い切実

共産党勝利で実現を

　世界的にも異常に高い日本の学費に「とても払えない」と学生や保護者から悲痛な声があがっています。参院選でも重大な争点に。日本共産党は学費の無償化を掲げます。（染矢ゆう子）

　東京大学２年の山口孝志さん（１９、仮名）は日本学生支援機構（旧日本育英会）の月額１２万円の有利子奨学金を借りています。年５３万５８００円の学費と生活費をまかなっています。

　山口さんは同機構の無利子奨学金を利用できませんでした。同機構が２０２０年度から収入要件を厳しくしたためです。しかし、姉は専門学校に通っており、病気の家族もいるため、実家には頼れません。４年間で５７６万円を借りることになります。

無利子少なく

　上限利率（３％）だと利子だけで２００万円になります。「学費が高いのに無利子奨学金の枠は少ない。大卒でないと就職できない会社も多く、社会が大学での学びを必要としているのに、若者に負担を押しつけるのはおかしいです」

　３年生になると暮らす寮が変わり、寮費が４倍に上がるため、安売りのスーパーで鶏肉やもやしを買って今から食費を節約。アルバイト代も貯金。「大学院に進学するか悩んでいます。父親は“退職金を使えばいい”というけれど、両親の老後の資金がなくなってしまう」（山口さん）

　東京都内に住む看護師（５５）の長女は私立大学の２年生。保育学部に通います。学費は年１００万円。夫は年金生活。長女の学費を払えたのは１年生まででした。

　貯金がなくなり、長女は２年生からは機構の有利子奨学金月５万円を借りて、学費の６割を払っています。残り４割はアルバイト代で払います。「もうお金がないです。次女も来年３月には高校受験で次々とお金がかかる。税金は軍事費ではなく、子どものために使ってほしい」

　長女が私立大学の音楽科に通うという女性。学費は半期で９０万円、４年間で７２０万円です。同機構の給付奨学金の対象は年収２７０万円程度（一部給付は３８０万円程度まで）と狭く、貸与奨学金は「返せるか心配」と借りずに、貯金をとりくずします。

　同じく芸術系の大学をめざす高３の次女は「経済格差が教育格差につながるのはどうかと思う」と話します。

　被害者救済に取り組むＡＶ出演者対策委員会のメンバーの女性。学費や生活費のためにＡＶ出演や性売買をする学生に多く出会ったと話します。

　「稼げるバイトはない。福祉の窓口は遠く煩雑です。性売買の入り口はスマホなどで簡単にアクセスできる。学費を下げ、給付奨学金を拡充することが学生の尊厳を守ります」

「受益者負担」

　「国民のための奨学金制度の拡充をめざし、無償教育をすすめる会」事務局長の岡村稔さんは、学費・奨学金の大きな問題は「受益者負担」と「家族主義」だといいます。

　憲法では、「教育を受ける権利」がうたわれています。ところが、１９７１年の中央教育審議会答申から政府は大学の学費を「受益者負担」だとして、“自己責任”“家族責任”を持ち込みました。以来、学費は国立は４５倍、私立は１０倍に上昇。同時期、政府系を含む金融機関で学資保険や教育ローンが誕生しました。「政府は貸与奨学金の前提となっていた『安定雇用』を壊しながら、親が担えなくなった負担を学生に背負わせています」

　１９７６年には、高等教育まですべての段階の無償教育と教育の充実を定めた国際人権規約が発効しました。日本は７９年に批准しましたが、中等・高等教育の無償化条項を留保しました。

　民主党政権下の２０１２年、日本共産党の宮本岳志衆院議員が「無償で教育を受ける権利を保障するのが世界の常識だ」と留保解除を求め、政府は留保撤回を表明。同年、１６０カ国中１５９番目に留保を撤回しますが、自公政権は高等教育の無償化を実現する計画も立てず、そのための会議も一度も行っていません。

　他方、１９９０年に国際人権規約を批准した韓国は、大学学費の半額化を進め、国公立大学の入学金を廃止。給付制奨学金を充実させ、学生の半数が利用しています。

　日本共産党は教育費の無償化をめざします。参院選政策では、まず大学・専門学校の学費を半額に引き下げ、入学金制度を廃止します。さらに給付奨学金を７５万人（現在の奨学金利用者の半数）まで拡充し、すべての奨学金を無利子にします。返済の負担を軽減しながら、２０年間返済すれば残額をすべて免除します。新型コロナの影響で、休学や卒業を延期した学生の学費補助などの支援を強化します。財源は大企業・富裕層の優遇税制や行き過ぎた減税などを見直し、確保します。