戦争を制限、禁止する取り決めは９条以前からありました。第１次世界大戦の反省から生まれた国際連盟の規約（１９１９年）や「戦争放棄に関する条約」（パリ不戦条約、２８年）です。しかし、第２次世界大戦を防ぐことはできず、その反省も踏まえ国際連合憲章が調印（４５年６月）されました。国連憲章の調印から１年後の４６年１１月に日本国憲法とその第９条は誕生します。国連憲章２条は「武力による威嚇又は武力の行使を…慎まなければならない」としました。９条では、さらに徹底し、「武力による威嚇又は武力の行使」を「放棄」しました。
９条は、戦力不保持と交戦権を否認するという、国連憲章にもない規定を持ち、「戦争をしない」ことを徹底させています。日本国憲法が前に向かって飛躍したことを示す条項です。
国連憲章調印から日本国憲法公布までの間に、広島、長崎への原爆投下（４５年８月）がありました。二十数万人の命を奪い、二つの都市を廃虚にした原爆の悲劇。二度と起こさないという決意が、世界に先駆けて戦力を保持せず、交戦権を認めないとした２項を生み出しました。
憲法提案時は首相だった幣原喜重郎は、４６年８月の憲法制定議会で「文明が速やかに戦争を全滅しなければ、戦争がまず文明を全滅することになるでしょう」と警告しています。
日本国憲法発布後まもなく文部省が発行した『あたらしい憲法のはなし』では、戦力放棄について、「けっして心ぼそく思うことはありません。日本は正しいことを、ほかの国よりさきに行ったのです。世の中に、正しいことぐらい強いものはありません」と国民に呼びかけたのです。（つづく）