2007年7月21日(土)「しんぶん赤旗」

パパクォータ制とは？

　〈問い〉　参院選政策の「安心して子育てできる社会にするために、くらしの安定と経済的保障を充実させます」という項に、「パパクォータ制度」の導入をすすめるとありますが、どんな制度ですか？（埼玉・一読者）

　〈答え〉　パパクォータ（ＱＵＯＴＡ＝割り当て）制は、育児休業の一定期間を男性に割り当てる制度です。１９９３年に世界で初めてノルウェーでスタート、９５年にスウェーデンに広がりました。これらの国では、パパクォータ制が、女性の働く権利を保障すると同時に、育児に携わる父親の権利を保障する制度として歓迎され、定着してきています。

　ノルウェーの育児休業は年々期間が伸び、５４週間（賃金８割保障）または４４週間（同１０割保障）になっています。そのうち６週間はパパクォータ制によって、父親に割り当てられています。父親が育休を取らなかった場合には、育休期間が短くなる仕組みです。制度開始の翌９４年の男性の取得率は４０％でしたが、いまでは９０％に増えています。

　スウェーデンはパパ・ママ・クォータ制です。育児休業の４８０日間（３９０日間は賃金８割保障、残りの９０日間は１日６０クローナ＝約１１００円＝保障）のうち、父親、母親にそれぞれ６０日間割り当てられています。

　日本の育児休業制度は、原則として子どもが１歳（保育所に入所できないなどの場合は１歳６カ月）に達するまで、男女どちらでも取得できます。一人目の出産で女性の７割が退職しており、女性でも取得する人は少ないのが現状です。しかし男女で比べると、女性は７２・３％が取得しているのに対して、男性はわずか０・５％です。

　男性が取りにくい背景には、育休取得による昇進・昇格での不利益な扱いや、賃金保障が４割（１０月から５割）と低いこと、男女の賃金格差のもとでは男性が取った方が家計にひびくこと、職場や社会の理解の不十分さなどがあります。

　日本共産党は今回の参院選挙政策で育休について、男女が安心して取れるように、所得保障を６割に増額、派遣・パート労働者への厳しい条件の見直し、中小企業への支援、パパクォータ制の導入などをすすめることを提案しています。パパクォータ制によって、父親の子育ての権利を保障するとともに、家族の一員としての責任が果たせるようにしたいと考えています。あわせて政策では、男性も女性も仕事と子育てが両立できる働き方にするために、長時間労働・男女賃金格差の是正などを提案しています。（万）

　〔２００７・７・２１（土）〕